5月24日，国家民委副主任罗黎明出席国家民委扶持人口较少民族发展研讨会，并作题为《全面实现小康一个民族都不能少》的主旨报告。

5月24日，国家民委扶持人口较少民族发展研讨会在中南民族大学召开。此次研讨会的主要任务是研究探讨新常态下扶持人口较少民族发展工作面临的新机遇和新挑战，研究谋划促进人口较少民族地区加快发展的新思路和新举措。通过研讨，发挥专家、学者和社会各方面力量，为有关部门研究编制“十三五”规划提供决策支持，完善扶持人口较少民族发展理论体系，培育壮大有关方面的专家人才队伍，推动人口较少民族发展工作再上新台阶。国家民委副主任罗黎明出席研讨会并作题为《全面实现小康一个民族都不能少》的主旨报告。

罗黎明指出，扶持人口较少民族发展是实现民族平等关系的重要举措，是促进“两个共同”的必然要求，是全面实现小康社会的迫切需要，是实现“中国梦”的历史使命。全面建成小康社会是我们制定扶持人口较少民族发展“十三五”规划总的目标任务，在编制规划过程中要突出重大政策、重大工程和重大项目的特点。

罗黎明强调，要把“一个民族地区不能掉队，一个民族都不能少”，增加收入改善民生，加大基础设施建设，逐步实现基本公共服务均等化，作为编制规划的指导思想。要把紧紧围绕全面建成小康社会总目标，深入实施西部大开发战略，以提高基本公共服务水平、改善民生为首要任务，以扶贫攻坚为重点，以教育、就业、产业结构调整、基础设施建设和生态环境保护为着力点，以促进市场要素流动与加强各民族交往交流交融相贯通为途径，把发展落实到解决区域性共同问题、增进群众福祉、促进民族团结上，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，走出一条具有中国特色、民族地区特点的科学发展路子，作为编制规划的基本思路。要把坚持创新思维、突出特色，坚持统筹兼顾、战略谋划，坚持分类指导、精准施策作为规划编制的基本原则。

罗黎明要求，扶持人口较少民族发展“十三五”规划编制工作，要认真研究七个“如何”：如何加强城乡基础设施建设，不断释放发展潜力；如何大力发展特色优势产业，不断增强造血能力；如何深入推进扶贫开发，稳步推进共同富裕；如何提高基本公共服务水平，着力改善民生；如何加强民族文化传承保护，促进文化事业和文化产业协调发展；如何加大人才队伍建设，增强自我发展能力；如何推进民族团结进步创建，建设各民族共有精神家园。在政策措施上要因地制宜、精准施策，实施差别化支持政策，要发挥好中央、发达地区、民族地区三个积极性，要统筹政策，形成政策合力。

为做好扶持人口较少民族发展“十三五”规划编制工作，国家民委经济发展司在人口较少民族聚居地区广泛调研，并征询专家学者学术观点，力争编制出高水平的发展规划。此次研讨会由国家民委经济发展司、中南民族大学主办，中南民族大学经济学院承办。会议邀请了国家民委民族问题研究中心、中央民族大学、西藏民族大学、中南民族大学、中国少数民族经济研究会等科研院所专家学者开展交流研讨。

中南民族大学党委书记陈达云出席研讨会并致辞，中南民族大学校长李金林主持研讨会开幕式。国家民委经济发展司、中国人民银行金融市场司、国家开发银行规划局、部分地方民族工作部门有关同志，人口较少民族代表参加了研讨会。

党中央、国务院历来高度重视人口较少民族发展问题，年，扶持人口较少民族发展作为国家政策实施。年，国务院办公厅专门发文明确要求国务院有关部门和省区政府对人口较少民族给予更多的支持和照顾，改善人口较少民族乡村生产生活、基础设施、文化教育卫生条件等，促进人口较少民族加快发展。扶持人口较少民族发展工作连续多年被列为中央政治局常委会工作要点，历年《政府工作报告》都强调要加大对人口较少民族的扶持力度。年，国家民委与国家发改委、财政部、中国人民银行、国务院扶贫办五部门，制定出台扶持人口较少民族发展“十二五”规划。与“十一五”规划相比，“十二五”规划扩大了扶持范围、提高了发展目标、增加了建设任务、加大了扶持力度。人口较少民族由22个增加到28个，增加了总人口在10万以上、30万以下的6个民族，被扶持人口数量也由68万增加到.5万，被扶持的人口较少民族聚居村由个增加到个，基本公共服务体系建设覆盖人口较少民族的71个民族乡、16个自治县、2个自治州。

云南省贡山独龙族怒族自治县独龙族村寨新貌。

黑龙江省抚远县抓吉赫哲民族风情文化村村民过上幸福生活。

党的十八大以来，新一届中央领导集体更加关心少数民族特别是人口较少民族的发展问题。在去年召开的中央民族工作会议上，中央领导同志对扶持人口较少民族发展作出了一系列重要指示。今年1月，习近平总书记在云南接见人口较少民族独龙族代表时再次强调，全面实现小康，一个民族都不能少，体现了中央领导同志对少数民族群众的特殊关怀和党的民族政策的温暖。

新疆奇台县大泉塔塔尔族乡双语幼儿园。

黑龙江省饶河县四排赫哲族乡赫哲族学生在上实验课。

10年来，中央财政共投入了83.6亿元扶持人口较少民族发展。实施基础设施建设、生产发展、社会发展等各类项目，改善了乡村基础设施和生产生活条件，培育了地方特色优势产业，增加了群众收入，劳动者整体素质提高，少数民族群众精神面貌焕然一新，人口较少民族地区经济社会保持稳步发展。个村的19项考核指标均比年有较大幅度提高，有些指标已达到验收标准。到年底，个村农牧民人均纯收入元，比年增长47%。一些人口较少民族，如京、赫哲、高山、锡伯、裕固等民族的聚居村人均收入超过或接近全国平均水平。人口较少民族地区干部群众总结说，中央扶持人口较少民族发展是小民族大政策，小民族大扶持，小民族大发展，小民族大变化。

来源：国家民委经济发展司

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