11月18日，中共饶河县委十七届十五次常委（扩大）会议在县委会议室召开，县委书记韩雪海主持会议，县委副书记、县长周勇，县委常委王崇峰、黄红雨、高胜军、于洋、李欣参加会议，县人大常委会主任栾景栋，县政协主席杨志列席会议。

会议学习了《中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于进一步加强信访法治化建设的意见》的通知》（中办发51号）文件精神并提出贯彻落实意见，研究讨论了《党委（党组）理论学习中心组学习办法（讨论稿）》、《饶河县深化农村精神文明建设工作（-年）实施方案（讨论稿）》、《关于饶河县发展壮大村级集体经济的实施意见（讨论稿）》、《关于饶河县加强农村基层组织建设的实施意见（讨论稿）》、《饶河县农业经济产业发展实施意见（讨论稿）》、《饶河县流动人口服务和管理工作的实施方案（讨论稿）》、《饶河县年“科技之冬”活动实施方案（讨论稿）》、《饶河县关于创办“爱心超市”的实施方案（讨论稿）》，学习了《年黑龙江省国家级贫困县退出实施方案（送审稿）》和《黑龙江省贫困退出机制实施细则（试行）（送审稿）》。

县委副书记、县长周勇强调，深化农村精神文明建设工作非常重要，要选好牵头部门，明确职责，细化方案，实实在在把方案落到实处。壮大村级集体经济对全村发展起到至关重要的作用，要选优配强村两委班子，村两委班子要带领村民研究村集体经济壮大思路，增强村民发展经济的信心和决心，抓典型引路，实现共同增收致富。各有关部门要把流动人口服务和管理相关政策研究透彻，宣传、落实政策要做到准、到位。各乡镇要积极创办爱心超市，为群众解决实际困难，把好事做好。

县委书记韩雪海强调，各级领导干部都要深刻认识到加强党委（党组）理论学习的重要性，县委理论中心组要做表率，各级党委（党组）的理论学习活动要杜绝形式化，明确学习目的，端正学习态度，提高学习质量，用先进理念、先进思想、先进路径提高执政能力，推进全县各项事业更好发展。

县委书记韩雪海强调，深化农村精神文明建设是三农工作中的一项重要内容，全县上下要提高认识，高度重视，坚持一手抓经济社会发展，一手抓农村精神文明建设常态化，结合我县实际，将传统文化作为重要切入点，开展一些乡村旅游和民俗文化活动。要开办农民大讲堂，探索法治和德治有机结合的农村治理新模式，让好的乡风、民风借助精神文明创建焕发出光彩，提高农民的认同感和归属感，提高全民文明素质，推进全县经济发展，社会和谐安定。

县委书记韩雪海强调，发展壮大村级集体经济至关重要，全县上下都要提高认识，清晰掌握资产、资金和资源的情况，村两委班子要提高组织能力，明确发展目标，把资产和资金有效形成集体经济收入，让资产变财产，让资金变股权。要以乡镇为单位，制定社会化服务体系，鼓励多种形式混合所有制，根据每乡、每村实际情况，形成利益联合体，激发农民积极性，精准对接项目，在产业发展上下功夫，以市场化为导向，放宽思维，运用多种形式和方式，走出一条规范化、产业化、服务化的发展道路，不断壮大村集体经济发展，形成村民共享、共治、共建的良好局面。

县委书记韩雪海强调，党的十九大报告中鲜明地提出农村基层组织的职责和要求，就是要教育、管理、监督党员，组织、宣传、凝聚、服务群众。我县要把加强农村基层组织建设摆在非常突出的位置，《关于饶河县加强农村基层组织建设的实施意见》要具体化，指向清晰，以此促进党支部整体素质和吸引力提升，加强党员归属感，把后备队伍建设牢牢抓在手上，充分发挥党员先锋模范带头作用，联系群众、服务群众、为人民群众谋利益，以农村基层组织的凝聚力和战斗力，推动集体经济壮大、农村产业发展。

县委书记韩雪海强调，在流动人口服务和管理工作中，我县各有关部门要熟练掌握政策，业务精准，多参考借鉴经济发达地区的做法，把教育、医疗、社会保障等有关政策规定坚决落实下去，流动人口中贫困的要给予社会化帮扶援助，在实现依法管理的同时，充分体现人文关怀，尊重和保障流动人口的应有权益。

县委书记韩雪海强调，要针对农民生产实际需要和发展需要制定“科技之冬”活动实施方案，村级要以农民大讲堂的形式首先开展，对农民生产中难点和焦点问题，要面对面的给予农民鲜明的指导性意见，帮助农民解决生产中的实际困难。乡镇要统筹安排组织实施农业科普活动，为有发展意愿的农民给予理论支持。县级要根据全县重点产业发展，抓好相关的培训，注重培训专业化和整体性，组织外出学习考察，从实际出发，确保“科技之冬”活动实施方案落到实处，取得实效。

县委书记韩雪海强调，爱心超市的创办体现出社会的文明进步，和人们的互助友爱精神，社会化帮扶工作要面向农民实际和生产生活需要，对称帮扶信息，积极探索方式方法，整合群团组织和民政的力量，不断倡导社会文明风气。

县委书记韩雪海强调，脱贫攻坚工作，要再抽调各有关部门精干力量进入扶贫工作一线。对照黑龙江省国家级贫困县退出的机制和要求补齐短板，确保产业扶贫全覆盖，制定可持续的脱贫方案。全县上下要进一步转变工作方式方法，在规定的时间节点完成既定任务，实现贫困户真脱贫、脱真贫，不断提高群众认可度。

列席此次会议的县领导还有高峻、张金成、景国栋、江雨浓、谷庆华、张锋、张胜利、何玉才、闫举香、侯淑霞。

此次会议结束后，县委理论中心组召开第十二次集中专题学习会议，县委书记韩雪海主持会议，县委副书记、县长周勇，县人大常委会主任栾景栋，县政协主席杨志及县委理论中心组成员参加会议，其他副处级领导干部、各乡镇党委书记列席会议。

会议集中学习了《法律援助条例》，深入剖析了法律援助的背景起源、我国法律援助制度特征等方面内容。

来源：饶河电视台摄影：政府网站

编辑：高远

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