立足新时代，把握新使命，开启新征程，展现新作为。1月12日，饶河县第十六届人民代表大会第三次会议在县广电服务中心演播大厅开幕，来自全县各行各业的人大代表汇聚一堂、认真履职，共同描绘我县高质量发展新蓝图。

饶河县第十六届人民代表大会

第三次会议召开预备会议

下午1点30分，饶河县第十六届人民代表大会第三次会议在县广电服务中心演播大厅召开预备会议，县人大常委会主任栾景栋，县人大常委会副主任高峻、张金成、张德宇、郭忠全在主席台就坐。县人大常委会主任栾景栋主持会议。

会议通过了大会议程（草案）；通过了大会主席团、秘书长名单（草案）；通过了议案审查委员会主任委员、副主任委员、委员名单（草案）、计划预算审查委员会主任委员、副主任委员、委员名单（草案）。

饶河县第十六届人民代表大会

第三次会议召开主席团第一次会议

下午1点50分，饶河县第十六届人民代表大会第三次会议在县广电服务中心演播大厅小会议室召开主席团第一次会议，县人大常委会主任栾景栋主持会议。

会议推定了大会主席团常务主席名单（草案）；通过了大会执行主席名单（草案）；大会日程（草案）；会议决定了大会副秘书长名单（草案）；通过了大会议案截止时间和表决方式的决定（草案）。

饶河县第十六届人民代表大会

第三次会议开幕

下午2点20分，在雄壮的国歌声中，饶河县第十六届人民代表大会第三次会议在县广电服务中心演播大厅开幕。

县人大常委会主任栾景栋，县人大常委会副主任高峻、张金成、张德宇、郭忠全等大会执行主席在主席台前排就座，县委书记韩雪海，县委副书记、县长周勇等大会主席团成员在主席台就座，县人大常委会副主任张金成主持会议。

县委副书记、县长周勇向大会作县政府工作报告。

报告指出：年，县政府全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察我省的重要指示精神，在省、市和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结和依靠全县人民，着力推动经济社会持续健康发展，经济社会运行总体平稳、稳中向好。年，预计全县地区生产总值实现55.2亿元，同比增长5%；固定资产投资同比增长12%；一般公共预算收入实现1.28亿元，同比增长6.5%；社会消费品零售总额实现5.8亿元，同比增长7%；城镇常住居民人均可支配收入实现元，同比增长7.5%；农村常住居民人均可支配收入同比增长11%；单位GDP能耗下降3.5%，较好地完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务。

报告客观总结了年政府工作，经济发展提质增效。现代农业加快发展，粮食生产再获丰收，特色农产品规模不断壮大，畜牧生产保持稳定，加工产业持续向好，第三产业日益活跃。深入推进对外开放、对俄农业种植、铁矿砂进口等合作项目稳步推进；互市贸易额突破万元人民币，预计外贸进出口总值实现6.8亿元人民币，旅游总收入实现8亿元，同比增长39%。项目建设扎实推进，双创动能加快形成，“三大攻坚战”取得阶段性成果。脱贫攻坚成效显著。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，通过全县上下的共同努力、不懈奋斗，实现了户脱贫、村出列、县摘帽目标，兑现了向全县人民的庄严承诺。污染防治取得实效。全面开展大气、水、土壤污染防治行动，我县被列为全省秸秆综合利用试点县，全县空气质量达标率%。严格落实河长制，全县1江28河、土壤国控点实现监测全覆盖。科学划定生态保护红线，年，我县顺利通过国家重点生态功能区考核，获得生态环境保护与管理指标省级审核评分第一名。重大风险得到有效防控。金融生态环境保持良好，全面防范政府债务风险，确保政府债务风险总体可控。人民幸福指数不断提高。坚持以人民为中心的发展思想，民生领域支出占财政总支出的84.5%，努力使发展成果惠及全县人民。民生保障明显增强。全力抓好保障性安居工程、农村改厕等重点民生实事，有效解决了群众在人居、医疗等方面的实际困难和问题。社会事业全面进步。人居条件不断改善。投入1.65亿元，改造棚户区套，分配公租房户，完成荣久花园升级改造，新增城区绿化面积4.6公顷。大力开展农村人居环境整治三年行动。社会大局和谐有序。饶河县连续13年保持“全省平安县”荣誉称号。重点改革取得新进展，政府机构改革完成阶段性任务。政府自身建设有效加强，政府廉政建设取得进步。

年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是推进全面振兴全方位振兴承上启下的开局之年，做好年政府工作至关重要。我们要按照县委的部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央经济工作会议精神，聚焦贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察我省的重要指示精神，切实贯彻落实省委十二届四次全会精神、省委经济工作会议精神和市委十一届三次全会精神、市委经济工作会议精神及县委十七届三次全会精神，坚持稳中求进工作总基调、坚持推进高质量发展，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚决打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，落实“六稳”要求，深入解放思想，激发内生动力，全力推动经济社会持续健康发展和社会大局稳定，为决胜全面建成小康社会、实现饶河全面振兴全方位振兴打牢坚实基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

报告从四个方面就年政府工作作出安排。

一、要抓产业上项目，增强经济发展质量。把产业项目建设作为根本抓手，加大产业结构调整力度，加快形成多点支撑、多业并举、多元发展的三次产业体系，推动经济高质量发展。推动现代农业提质。着力优化调整农业结构，大力发展特色种植业，扩大经济作物种植面积，建设“互联网+农业”高标准示范基地，大力发展水产业，做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作。完成农村土地“三权分置”和农村集体产权制度改革。发挥国家重点生态功能区优势，加快推进电子商务进农村综合示范项目。对接高端消费市场，全力打造绿色生态农产品品牌。培育壮大加工产业，加大“粮头食尾”“农头工尾”推进力度，促进粮食和绿色食品加工产业成长为我县第一支柱产业。加强“饶河东北黑蜂”品牌保护与建设，尽快把黑蜂产业打造成为我县的主导产业。

加速第三产业发展。推动旅游与生态、农业、民俗等资源融合，全力打造乌苏里船歌百里黄金旅游带。扩大高水平对俄开放，推动贸易加工一体化，提升对外贸易质量，加快创建全省东部地区沿边对外开放重要窗口。着力抓好蔬菜出口产业，完成口岸货物查验处理区建设，继续完善城乡商贸体系建设，推动各类专业市场提档升级。强化重点项目支撑。高质量谋划一批带动力强的大项目、好项目，加快工业示范基地晋升为省级经济开发区。积极推动铁路、机场等重大基础设施项目。

二、要抓改革强创新，增强持续发展活力

坚持向改革创新要动力，向对口交流合作要活力，在引资引技引才引智上下功夫，不断激发高质量发展动能。有序推进重点改革。加快政府机构和事业单位改革，支持农垦、森工改革，深化金融体制改革，深入推进国企和事业单位公车改革。不断增强创新能力。引导和鼓励企业持续加大研发投入，建立科技企业孵化器，强化“双创”平台支撑，加大政策扶持力度，强化创新人才集聚。深化对口交流合作。加强多领域交流合作，加大产业项目合作力度，借力推动振兴发展。

三要抓建设促协调，增强综合承载能力

坚持规划引领，围绕人居环境改善、基础设施优化，统筹生产、生活、生态，打造宜居宜业的生态美丽饶河，形成高质量发展的重要助推力。提升城市功能品质。完善城区保障性安居工程配套设施建设，加快推进“智慧城市”建设，争创省级文明城市。

加快建设美丽乡村。着力做好人居环境改善、村容村貌提升。加强历史文化村落保护，保留乡村气息、乡村风貌、田园乡愁。完善重大基础设施，加强生态文明建设。科学划定并严守生态保护红线，坚决打好污染防治攻坚战，严格落实河长制，强力推进饶河东北黑蜂国家级自然保护区和大佳河省级自然保护区规划优化调整，努力实现生态保护和经济发展相得益彰。

四要抓民生补短板，增强人民群众福祉

完善制度、守住底线，高质量做好各项民生工作，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。抓好脱贫巩固提升。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，按照“人员不撤、力度不减、政策不变”的工作原则，强化产业扶贫，注重把扶贫同扶志、扶智相结合，确保贫困群众不返贫，坚决打好打赢脱贫攻坚战。大力发展社会事业。深化医药卫生体制改革，完善公共文化服务体系建设和城乡文化设施布局，广泛开展群众性体育活动。持续提升保障水平。落实积极的就业政策，健全社会养老服务体系，全面实施全民参保计划，切实保障城乡困难群众基本生活，兜住民生底线。全力维护社会稳定。坚决防止重特大安全事故发生。提高人民群众的安全感和满意度。

报告指出，年县政府将全力办好民生实事：

1、打造“一居一特”社区。

2、农村改厕户，改扩建城镇公厕2个。

3、招聘事业单位工作人员名。

4、建设完成综合大市场。

5、新建第三实验幼儿园。

6、改造供热管网。

7、实施城区水源地改造及水质改善工程。

报告对加强政府自身建设提出要求，要大力解放思想、坚持依法行政、优化营商环境、狠抓正风肃纪，以新气象、新担当、新作为为人民提供优质高效服务。

周勇表示，发展无止境，奋斗正逢时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，在省、市和县委的坚强领导下，解放思想、锐意进取、真抓实干，为实现饶河全面振兴全方位振兴而努力奋斗！

县人大常委会主任栾景栋受县人大常委会的委托，向大会报告县十六届人大二次会议以来的工作。

报告从四个方面回顾了年县人大常委会工作

一是提高政治站位，紧紧围绕县委部署开展工作.坚持党的领导，推进县乡人大工作;主动积极作为，推动经济社会发展;坚持党管干部，依法履行任免职权;重视信访工作，维护社会和谐稳定。

二是突出监督实效，促进经济社会健康协调发展。加强财经监督，确保经济规范运行；加强司法监督，保障社会公平正义；加强民生监督，推动社会事业发展；加强环保监督，推进生态文明建设。

三是优化服务保障，提高人大代表依法履职能力。提高代表素质，增强依法履职能力；健全完善制度，广泛开展代表活动；强化督办工作，提高意见建议办理实效。

四是坚持固本强基，全面提升人大自身建设水平。加强学习培训，提升队伍素质能力；加强作风建设，提升机关工作效能；加强总结交流，提升人大工作水平。

报告对年工作进行安排部署。

栾景栋指出：年，县人大常委会工作的指导思想是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对我省重要讲话和指示精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，全面贯彻党的十九大和省、市委全会精神，认真落实县委十七届三次全会提出的目标任务，切实履行宪法和法律赋予的职责，积极推动“一带一区一窗口”建设，为实现新时代饶河全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献。

报告指出，年县人大常委会要坚定正确政治方向，以新思路领航人大工作新征程，围绕中心推进工作，坚持重大事项、重大问题请示报告制度，坚持党管干部与依法人事任免相统一，进一步增强任职人员的法治意识、责任意识和公仆意识。要围绕全县发展大局，以新举措开创监督工作新局面。要强化法律监督，二是强化经济监督，三是提高监督实效，不断提高依法履职和公共服务水平。要着力完善服务管理，以新作为激发代表主体新活力。重视学习培训，搭建履职平台，强化联系指导，进一步增强人大代表的依法履职活力。要立足提高机关效能，以新成果展示自身建设新形象。要打造“学习型”机关，“实干型”机关，“创新型”机关，“公开型”机关，听取各方意见建议，不断提高工作水平。

栾景栋表示，“征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄”！让我们在中共饶河县委的坚强领导下，接地气、察民情、聚民智，团结全县人民，凝聚共谋发展的广泛共识和强大合力，立足新时代、把握新使命、开启新征程、探索新实践、展现新作为，强力推动“一带一区一窗口”建设，为全面完成县委十七届三次全会和本次会议所确立的各项目标任务，为决胜全面建成小康社会，实现新时代饶河全面振兴全方位振兴而努力奋斗！

大会听取了县法院工作报告和县检察院工作报告。饶河县年国民经济和社会发展计划执行情况及年国民经济和社会发展计划（草案）的报告；饶河县年财政预算执行情况和年财政预算（草案）的报告以书面形式提交大会审查。县政府关于县十六届人民代表大会第二次会议代表提出意见建议办理情况的报告以书面形式提交大会审议。

与会县人大代表们听取了《县政府工作报告》后，倍感鼓舞，纷纷表示要按照报告确定的年主要工作任务，真抓实干，为实现饶河全面振兴全方位振兴而努力奋斗。

来源：饶河电视台摄影：方海亮

编辑：高远

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