围绕筑牢生态安全屏障，大力实施生态修复和保护工程，推动山水林田湖生态修复。完成植树造林14.7万亩，积极开展水生态文明创建工作，国家重要水功能区达标率90%，湿地生态系统保护进一步加强。 　　

深入开展“净空、净水、净土”行动，着力解决空气、水、土壤等方面的突出环境污染问题。全省所有设区市实现了PM.5实时监测中心城区全覆盖，重点行业大气污染限期治理项目建设完成。对鄱阳湖周边及上游重点工业园区企业进行了集中排查整治，48个县城、5个工业园区污水处理设施及配套管网加快建设。农业面源污染和重金属污染防治工作积极推进。 　　

在推动节能降耗上做“减法”，万家企业节能低碳行动深入实施，规模以上工业增加值能耗比上年下降6%左右；在发展绿色产业上做“加法”，电子信息、生物医药、电子商务等产业蓬勃发展，全省高新技术产业增加值增长10.%。

完成生态红线、水资源红线划定，耕地保护红线划定扎实推进。在全国率先实行全境流域生态补偿，首期筹集生态流域补偿资金0.91亿元。积极创新河湖管理保护制度，建立了省、市、县三级“河长制”。完善了市县发展综合考评体系，增加了生态文明类考核指标权重。通过努力，全省生态文明先行示范区建设实现了良好开局。

新华网

鄱阳湖是我国最大淡水湖，对长江流域生态环境有着重要影响。去年，江西省委书记强卫和您分别担任省级“总河长”及“副总河长”，可以说是打造了一个河湖管理的“最强团队”。那么江西推行“河长制”最大的亮点是什么？对保护鄱阳湖“一湖清水”有什么重大意义？ 　　

鹿心社

全国人大代表、江西省省长

江西水系发达，河流纵横，湖泊水库星罗棋布，拥有丰富的水资源和良好的水生态环境。我们在全省范围内全面推行“河长制”，既是推进河湖管理体制机制创新，防治水污染、保护水环境、改善水生态的重要举措；也是推进生态文明先行示范区建设，打造大湖流域生态保护与科学开发典范区，提高生态文明水平的重要抓手。江西推行“河长制”最大的亮点在于“保护在前，制度创新”。

“保护在前”，就是坚持主动保护，抓早抓小，把影响河湖生态环境的问题提前消除，积极探索河湖流域生态保护、绿色发展的新路，决不走“先污染、再治理”的老路。

“制度创新”，就是积极创新河湖保护管理制度，如建立河湖健康评价体系、水域使用补偿制度、水生态污染综合执法制度、责任追究制度等，依靠制度保护河湖生态环境。

鄱阳湖是江西人民的母亲湖，是长江干流重要的调蓄性湖泊，每年经鄱阳湖流入长江的水量超过了黄河、淮河、海河水量的总和。我们推行“河长制”，通过明确河湖保护治理责任主体，目的是更好地保护好鄱阳湖。

江西地势呈现南高北低，河湖水系形似手掌，江西的五大河流赣江、抚河、信江、饶河、修河的河水均汇入鄱阳湖，经鄱阳湖入长江。南宋理学家朱熹有句名言“问渠那得清如许，为有源头活水来”。我们通过实施“河长制”，加大保护治理力度，五河的水质保护好，鄱阳湖水质才能保护好。

在“河长制”实施中，我们把鄱阳湖单独列出，由一名省领导担任“河长”，牵头做好鄱阳湖保护工作，有效协调解决跨流域、跨地区的问题，切实保护好鄱阳湖“一湖清水”，让赣鄱之水源远流长，补给长江、惠泽下游。

▲鹿心社在新华网全国两会特别访谈现场

新华网

江西“十三五”规划纲要提出了经济发展、转型升级、民生福祉、生态文明4大类40项指标，其中涉及民生福祉和生态文明的指标就占了65%。请您详细介绍一下未来五年，江西省在生态文明方面有什么具体的目标？ 　　

鹿心社

全国人大代表、江西省省长

“十三五”时期是我省与全国同步全面建成小康社会的决胜阶段，也是我们推进生态文明先行示范区建设的决胜阶段。我们将努力实现全省生态环境质量全面提升，能源资源利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量进一步减少，绿色生产生活方式广泛推行，生态文明制度体系基本形成，基本建成生态文明先行示范区。

我省“十三五”规划纲要提出了18项涉及生态文明类指标，全部是约束性指标。具体来说：

到00年末万元GDP用水量下降9%，非化石能源占一次能源消费比重提高个百分点；

森林覆盖率稳定在63%以上，森林蓄积量达到6亿立方米；

县级及以上城市PM.5浓度下降1%，空气质量指数达到优良天数比率位居全国前列；

地表水质量达到或好于Ⅲ类水体比例达到81%以上，城镇生活污水集中处理率达到90%；

实现城镇生活垃圾无害化处理率达到85%以上，新增建设用地土壤环境安全保障率%。

我们要通过全省上下的共同努力，确保实现这些目标，让江西的天更蓝、水更清、山更绿，让江西成为人人向往的宜居宜业宜游美好家园。

▲江西婺源已成为国人心中的“梦里老家”。3月5日晚，大型山水实景演出《梦里老家》升级改版后在婺源首演，人涌入剧场观看，一票难求。

新华网

我们注意到，去年全国“两会”期间，习近平总书记参加江西代表团审议时，提出打造生态文明建设“江西样板”。今年春节前夕，习近平总书记视察江西时，又提出打造美丽中国“江西样板”。这两次提法有什么不同？你们如何打造“江西样板”？ 　　

鹿心社

全国人大代表、江西省省长

习近平总书记十分关心江西发展，嘱咐我们要把生态环境保护好，走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子。去年总书记提出了打造生态文明建设“江西样板”，今年又提出了打造美丽中国“江西样板”，这是总书记对江西生态文明建设和未来发展的更大期待、更高要求。

我们将认真贯彻落实总书记的重要指示，始终坚持走绿色发展之路，深入推进生态文明先行示范区建设，厚植生态优势，发展绿色经济，做活山水文章，打响“绿色生态”品牌，立起“江西样板”标杆，促进生态与经济协调发展，实现绿、富、美的有机统一，为美丽中国建设作出更大贡献。

围绕打造美丽中国“江西样板”，我们正在系统研究具体的指标体系和政策措施，加大工作力度，重点做好以下工作：

一是制定绿色规划，为打造“江西样板”引领方向。科学布局“十三五”绿色发展的生产空间、生活空间和生态空间，抓紧编制国土资源保护与开发利用、循环经济、环境保护等专项规划，进一步强化规划的引领作用。

二是实施绿色工程，为打造“江西样板”夯实基础。坚持保护优先、源头控制、综合治理，以重大生态工程为抓手，积极保护和修复自然生态系统，全面节约和高效利用资源能源，不断提升生态环境质量，确保主要生态环境指标稳居全国前列。

三是发展绿色产业，为打造“江西样板”提供支撑。将“生态+”的理念融入产业发展中，大力发展“生态+”现代工业、“生态+”现代农业、“生态+”现代服务业，加快构建生态有机的绿色农业体系、环境友好的绿色工业体系、集约高效的绿色服务业体系，把生态优势转化为经济优势。

四是完善绿色制度，为打造“江西样板”增添动力。着眼于实现绿色发展常态化、长效化，先行先试、大胆探索，着力破解绿色发展的瓶颈制约，加快构建有利于生态文明建设的绿色制度体系，形成一批可复制、可推广的生态文明建设制度成果，为全国绿色发展积累有益经验。

五是打响绿色品牌，为打造“江西样板”构筑优势。立足我省绿色资源优势，扩大“生态鄱阳湖、绿色农产品”品牌影响力，打造一批江西工业制造名牌，着力做强生态旅游、大健康等特色品牌，推动江西绿色品牌走向全国、走向世界。

六是创建绿色文化，为打造“江西样板”凝聚共识。大力弘扬生态文明价值观，积极开展生态文明创建活动，让“大生态”理念融入社会各领域，让生态文明的理念在赣鄱大地家喻户晓、深入人心，形成人人尽责、共建共享生态文明的社会新风尚。

江西将增加一个区啦！国家发改委正征求意见，小伙伴们一起来看看是怎么回事儿？

根据我省“十三五”规划纲要，“十三五”期间，江西将深入实施“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”区域发展战略。该战略要聚焦聚力昌九新区建设，带动提升昌九整体实力和活力，使昌九地区成为对接“一带一路”、长江经济带的核心区。

其中，深入实施打造南昌核心增长极战略，加强与周边地区空间规划、公共交通、产业体系、体制机制等衔接，着力构建南昌大都市区，进一步辐射带动抚州、宜春、新余、上饶、鹰潭等部分区域发展。全面推进九江新一轮沿江开放开发，加快九江中心城区与沿江县城联动发展，优化、集约开发港口资源，强化沿江产业协作，着力打造我省对接融入长江经济带的重要门户。

关于这个新区

包括南昌市中心城区、抚州市中心城区、南昌县、安义县、奉新县、高安市、丰城市、樟树市、靖安县、进贤县、东乡县、余干县、永修县等。

以九江中心城区为核心，强化长江沿岸15公里的城镇发展和资源要素集聚，沿江联动瑞昌市、九江县、湖口县、彭泽县形成沿江产业发展带；向南联动庐山风景名胜区、共青城-德安、星子县、都昌县；引导昌九城镇走廊的轨道站点周边地区的开发，整合环庐山地区资源。

昌九大道为昌九一体化重要基础建设工程，规划为城际快速通道，按双向六车道的一级公路技术标准规划，设计速度80km/h。规划方案路线全长约83.45公里，其中南昌市境内长8公里，九江市境内长75.45公里。昌九大道九江境内起点为九江市与南昌市交界处的永修县傅家垄，终点为九江市双塔（接九园路）。目前，昌九大道一级公路（南昌境内）已完全具备通车条件。预计，今年上半年建成通车。

昌九一体，壁垒不断减少

力争所有银行实现昌九两市银行卡、存折业务同城化，扩大小额贷款公司经营区域同城化试点范围。推进两市大型科学仪器、科技创新服务平台、专家库的相互开放和共享。研究推进普通高中学籍互认工作。制定工伤、养老同城化办理规程，实施工伤保险、养老保险互认、互取。实现昌九图书通借通还“一卡通”，扩大至所有县（区、市）。将新农合定点互认的医疗机构拓展到县级。

3月7日，全国人大代表、中国工商银行股份有限公司江西省分行行长、党委书记倪百祥在接受中国江西网、江西手机报记者采访时表示，在宏观经济下行压力加大背景下，商业银行信贷资产质量面临严峻挑战，以物抵债是商业银行快速处置不良贷款的重要手段，有利于商业银行保全资产，加快化解金融风险，建议减免商业银行以物抵债业务税费。

现状：高昂的抵入变卖税费制约商业银行不良贷款处置

“近年来，商业银行查封或贷款抵押的资产在公开市场处置中流拍的现象明显增多，直接影响不良资产处置进度。”倪百祥介绍，年至今，江西辖内五大国有商业银行通过实施以物抵债清收不良贷款.11亿元，仅占同期清收处置总额的1.75%。

“为了便于抵债资产快速处置，拍卖公告时，人民法院一般要求由商业银行承担买、卖双方应承担的各种税费，约占抵债金额的40%左右，大大增加了商业银行的信贷经营成本。”身为江西金融界的一名代表，倪百祥说，按照《商业银行法》规定，抵债资产必须自取得之日起二年内予以处置，在资产短期升值空间有限情况下，商业银行面临着再次损失，导致商业银行对以物抵债望而却步，削弱了银行化解风险能力。

建议：加快出台商业银行以物抵债相关税费的优惠政策

“政府有关部门应加快出台商业银行以物抵债相关税费的优惠政策，充分发挥以物抵债在处置不良贷款中的通道作用。”倪百祥建议，修订《商业银行法》有关规定，不再强求商业银行抵债资产必须自取得之日起二年内予以处置完毕，并根据处置时效，在税费上给予差别化政策。

“简化环节，试行不动产以物抵债合同登记或裁定通知登记，对短期内难以处置变现的银行抵债资产，建议由财政部出台相关规定，允许商业银行利用不动产抵债资产开展融资租赁业务，并免征融资租赁应缴纳的增值税、营业税。”倪百祥说，应将商业银行办理融资租赁视为以物抵债处置，享受商业银行以物抵债资产减免税优惠政策，鼓励银行充分发挥抵债资产效能。

3月7日，在接受中国江西网、江西手机报记者采访时，全国人大代表、江西省工商联副主席、江西煌上煌集团食品股份有限公司董事长徐桂芬表示，为迎接正在兴起的“大众旅游时代”，建议国家加大扶持江西红色旅游产业的发展力度，促进江西脱贫攻坚，与全国人民实现同步小康。

　　全国人大代表徐桂芬

“江西红色旅游资源极为丰富，国家比较重视。由于种种原因，江西安源路矿工人运动的历史宣传不够。”徐桂芬举例说，安源路矿工人运动是马克思主义与中国工人运动初期相结合的光辉范例，建议国家加大对江西安源路矿工人运动纪念馆宣传推广和扶持力度。

与此同时，在徐桂芬看来，在挖掘安源路矿工人运动纪念馆红色旅游资源的同时，还应化解萍乡市面临的煤炭、钢铁行业困难，积极稳妥地处理“僵尸企业”，帮助萍乡市经济转型升级。

“加大金融财政扶持，落实税费优惠政策，把萍乡安源路矿工人运动纪念馆、萍乡武功山打造成为国内外知名的精品旅游景区。”徐桂芬建议，应加大政府导向投入，重塑萍乡雄风，将红色产业与绿色资源相结合，走出江西旅游新天地。

3月7日下午，在江西代表团驻地，一结束代表团全体会议，全国人大代表，江西景德镇市珠山区新村街道梨树园社区党支部书记、主任余梅就回到房间，忙着整理建议。作为一名基层代表，余梅特别
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